Barbara BISCHI

Nata il 31 ottobre 1967, ha conseguito la laurea in giurisprudenza il 29.10.1994 presso l’Università degli Studi di Urbino, iniziando subito a collaborare presso la cattedra di diritto amministrativo della medesima facoltà, sotto la guida del prof. E. Codini, già docente in ruolo presso l’Università Cattolica del Sacro Cuore di Milano.

Ha superato nel 1997 l’esame di abilitazione alla professione forense ed è iscritta dal 31.10.1997 all’albo degli Avvocati del Foro di Urbino. Ha frequentato nell’a.a. 2002/2003 un Master di specializzazione in “Scienze dell'Amministrazione” sotto la guida dei proff.ri G. Della Cannanea ed A.Sandulli. Dal 2000 è stata membro della commissione d’esame della cattedra di Diritto Amministrativo Sostanziale presso la Facoltà di Giurisprudenza dell'Università degli Studi di Urbino: dal 2007 al 2010, delle commissioni d'esame delle cattedre di diritto e economia, teoria generale del diritto, presso la Facoltà di Scienze Politiche dell'Università degli Studi di Trieste, sotto la guida del prof. Lucio Franzese.

Ha conseguito presso l'Università degli Studi di Padova il dottorato di ricerca in Giurisprudenza (specialità jus 20) con una tesi dal titolo " La buona fede del diritto privato e del diritto pubblico: dalla ragione dell'origine alla cultura della dicotomia", che affronta in senso comparativo le implicazioni pratiche e teoriche della clausola generale della buona fede nei rapporti civilistici e con la pubblica amministrazione.

Ha svolto attività di docenza in materia di diritto amministrativo presso la Scuola di Specializzazione per le Professioni Forensi dell’Università di Urbino e tenuto numerosi corsi di formazione per il personale dirigente degli enti pubblici (Camera di Commercio di Ancona, Comune di Fano, Master di Specializzazione in Scienze Amministrative svolto su iniziativa della facoltà di Scienze Politiche dell'Università degli Studi di Urbino, aperto ai pubblici dipendenti e ai dirigenti amministrativi, corsi di formazione per le aziende sanitarie della Toscana, Firenze, Arezzo, Viareggio per personale sanitario e amministrativo in materia di responsabilità medica, consenso informato, Privacy, con particolare attenzione alla adeguatezza dei moduli comunemente usati nelle aziende).

Ha collaborato con la rivista giuridica “Le Corti Marchigiane” e con la rivista medico-legale toscana “Codice Rosso".

E' stata componente del comitato scientifico della U.S.F.F., Associazione per lo Studio delle Scienze Amministrative, Universitas Studiorum Fani Fortunae, con sede in Corso Matteotti n. 122, Fano (PU).

Dal 20 aprile 2011 è Mediatore Civile avendo superato il corso base di 54 ore e si appresta a svolgerne le funzioni (dal gennaio 2016) presso l'Organismo di Mediazione Forense dell'Ordine degli Avvocati di Urbino.

Dal dicembre 2015 è membro del Consiglio Distrettuale di Disciplina per gli Avvocati della Regione Marche.

Convegni:

anno 2006:

1. "LE, RIFORME DELLA l. 7 AGOSTO 1990 N. 241, TRA GARANZIA DELLA LEGALITA' E AMMINISTRAZIONE DI RISULTATO" UNIVERSITA’ DEGLI STUDI “CARLO BO” DI URBINO 18 e 10 Maggio 2006, relazione dal titolo: "I principi di organizzazione dell’azione amministrativa dopo le recenti riforme normative: procedere e provvedere visti alla luce del nuovo codice dell’amministrazione e del codice sulla privacy (legge 15/2005 e legge 80/2005)".

anno 2007

2. " PROCEDURA, PROCEDIMENTO, PROCESSO "UNIVERSITA’ DEGLI STUDI “CARLO BO” DI URBINO, relazione dal titolo : "1) Norna- fatto giuridico- effetti nello schema procedimentale con riferimento all’istituto della partecipazione. 2) Il procedimento come luogo naturale di difesa delle posizioni sostanziali. 3)Critica al principio di inoppugnabilità dell’atto che sostiene il ricorso facoltativo alle decisioni emesse in autotutela se costruito su mere formule sacramentali.

4)Ridimensionamento della natura costitutiva assegnata dalla tradizione alle sentenze demolitorie dell’atto impugnato."

anno 2008:

1.“Il procedimento e la responsabilità” - Fano 8-9 maggio 2008 – relazione dal titolo “Autotutela e responsabilità amministrativa: la risarcibilità dell’interesse legittimo quale spunto di rivisitazione dell’interesse pubblico posto alla base dell’annullamento d’ufficio”.

2. “Responsabilità organizzativa e responsabilità per la sicurezza dei lavoratori” Firenze 27 giugno 2008 – relazione dal titolo “Gli obblighi di organizzazione della p.a. alla luce delle nuove norme sulla sicurezza nei luoghi di lavoro”

anno 2009

1.Convegno in “PRINCIPI DEL DIRITTO PRIVATO E PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO” Fano 25 e 26 Giugno 2009 , in qualità di relatrice con un intervento dal titolo “La buona fede tra diritto privato e diritto pubblico”

2.Convegno in “Sistema” Emergenza Urgenza Sanitaria Dal Territorio all'Ospedale, Hotel Mirabeau Montepaone (Cz) 25 e 26 Settembre 2009 , in qualità di relatrice nel giorno 26 Settembre 2009, con un intervento dal titolo “La privacy nel sistema dell'emergenza urgenza sanitaria”.

Anno 2010

"Procedimento amministrativo, principi generali dell’ordinamento, buona fede" a cura del Prof. Luca R. Perfetti Presidente del Comitato scientifico dell’ Associazione dello studio per le scienze amministrative - Facoltà di giurisprudenza Università degli Studi di Urbino “Carlo Bo”, conclusioni generali assegnate al Prof. G. Pastori, 8-9 Luglio 2010 Fano, con relazione dal titolo: "Le due facce della buona fede: un’ipotesi di superamento dell’aporia. Ragionevolezza versus correttezza: la teoria dei vasi comunicanti."

Formazione professionale e seminari:

anno 2008

1. “Ragioni del mercato e ragioni del diritto” (prof. Perlingieri) - Ancona 6 marzo 2008

2. “Terzo convegno nazionale SISDiC- Fenomeno sportivo e ordinamento giuridico” Capri 27-29 marzo 2008 (a cura del Prof. Perlingieri)

3. “Le nuove norme della sicurezza in materia di lavoro” (prof. Marra – Università Urbino) – Urbino 26 marzo 2008

4. “Temi e problemi di metodologia giuridica” -prof. Cavalla – Padova 7 aprile 2008

5. “Le libertà economiche e la Pubblica Amministrazione” - prof. Franzese - Depiero Rita Giudice TAR - Trieste (proposte proff. Gentile e Antonini) - Trieste 8 aprile 2008

6. “I lumi della ragione nell'esperienza giuridica moderna” (prof. Perlingieri) - Benevento 13 maggio 2008 3

7. Lectio magistralis del prof. F. Gentile - Treviso 21 maggio 2008

8. “ La persona tra diritti irrinunciabili e formazione della personalità” (prof. Perlingieri) – Campobasso 28-29 maggio 2008

9. “Il principio del contraddittorio” (prof. Cavalla – prof. Cacciavillani) – Padova 30 maggio 2008 (seminario obbligatorio)

10. “Il finanziamento delle società” (proff. Cian e Menti) – Padova 26 settembre 2008

11. “Questioni in merito all'accertamento e all'attribuzione della paternità” (Prof. Checchini) – Padova 31 ottobre 2008 (seminario obbligatorio)

12. “Fondazioni tra problematiche pubblicistiche e tematiche privatistiche” - Proff. Lucio di Giovanni, Guido Corso, Giorgio Pastori, dott. Vincenzo Carbone (Pres. Corte Cassazione), dott. Pasquale D'Elise (Pres. Consiglio di Stato) - Università Federico II - Napoli 21 novembre 2008

13. “Poteri pubblici, mercato e globalizzazione” Gruppo S. Martino di Napoli Università Federico II - Napoli 21 novembre 2008

anno 2009

1.“Islam italiano.problemi giuridici aperti” Prof. Sandro Gherro, Prof. Mauro Ronco on. Alfredo Mantovano, Treviso Facoltà di Giurisprudenza 13 Marzo 2009.

2.”Diritto naturale tra giustizia e giustificazione” prof. F. Gentile ,Facoltà di Giurisprudenza Padova , 29 Maggio 2009,

3. “I diritti tra giudici e Corte Costituzionale” prof.Ugo De Siervo Vice Presidente della Corte Costituzionale ,Prof. Lorenza Carlassare Facoltà di Giurisprudenza Padova Palazzo del Bo Archivio Antico 15 Giugno 2009

4.”Crisi Finanziaria e nuovi scenari del diritto dell'economia” prof. Matteo De Poli , Facoltà di Giurisprudenza Palazzo del Bo Padova , 24 Luglio 2009,

5.”Il contrasto all'elusione fiscale :dalla nullità civilistica al principio comunitario del divieto d'abuso, fino all'approdo del principio di capacità contributiva” prof.Roberto Schiavolin e Dott.Mauro Trivellin, Facoltà di Giurisprudenza Padova 30 Ottobre 2009,

6.”La questione del metodo giuridico “ prof.Paolo Sommaggio e dott. Claudio Sarra Facoltà di Giurisprudenza Padova, 20 Novembre 2009 ,

7.“ La responsabilità penale delle persone giuridiche” prof. G. Marra Facoltà di Magistero Urbino, 23 Ottobre 2009,

8.”deontologia forense” prof. Giussani Facoltà di Magistero Urbino 5 Novembre 2009 ,

9.”Relazioni familiari e responsabilità civile” Prof. M. Sesta Facoltà di Magistero Urbino 13 Novembre 2009.

anno 2010

1. Generalizzazione della regola ’impossibilium nulla obbligatio’ nella dogmatica moderna. 15 Aprile 2010, prof. L. Garofalo e prof. Wojtek Dajczak, Biblioteca di storia del diritto italiano, Pallazzo Bo, Padova.

2. Obbedienza alla legge e analisi psicologica del comportamento osservante, Proff.ssa V. Egidi Morpurgo, 19 Novembre 2010, Aula D’Ayala, Palazzo Bo , Padova.

3. L’ interpretazione della disposizione normativa, Prof. M.Cossutta, 26 Novembre 2010, Aula Vigini, Palazzo Bo, Padova.

4. 'Questioni di deontologia professionale alla luce della nuova riforma in materia di pubblicità', Avv. G. Recupero Sala Serpieri Urbino , 1 Dicembre 2010.

Partecipazione a convegni:

5. F. Merusi: i sentieri di Un Magistero, incontro di studio presieduto da A. Romano, Siena Aula Magna Storica, 30 Aprile 2010.

6. L’Abuso del diritto. Teoria storia e ambiti disciplinari, convegno presieduto da P. Vittorio Villa, Facoltà di Giurisprudenza, Scuola di dottorato in Scienze giuridiche, Sala Crociera Milano.

7. Libertà vs. Sicurezza, associazione S. Martino, 11-12 Novembre Ferrara.

anno 2011:

1."Avvocati e procedimento di mediazione: aspetti pratici", Ordine Avvocati di Urbino, 31 marzo 2011.

2. Corso formativo di 54 ore per: "Mediatore Civile", A.D.R.CONCILIANDO, Aprile 2001.

3.L'abuso del Processo, Associazione Italiana Studiosi del Processo Civile, Università degli studi di Urbino, "Carlo Bo", Facoltà di Giurisprudenza, 23-24 settembre 2001.

4. Deontologia (doveri di informazione in tema di mediazione), Ordine degli Avvocati di Urbino, 3 dicembre 2011.

anno 2012

1.Corso di formazione organizzato dalla Società Italiana Avvocati Amministrativisti dal titolo "Il processo amministrativo; analisi alla luce del processo amministrativo, delle evoluzioni giurisprudenziali e del nuovo correttivo", conseguendo attestato di partecipazione e n. 12 crediti formativi.

anno 2013

1. Ha frequentato il Corso di Formazione dell'Avvocato Penalista organizzato dalla Camera Penale di Pesaro (ottobre - aprile 2013) superando l'esame conclusivo per l'iscrizione agli elenchi dei difensori di ufficio.

2. ha partecipato al settimo Convegno di Studi Giuridici "PROCEDIMENTO E DECISIONI AMMINISTRATIVE NELLE RIFORME DELLA L. 241/1990 E NEL PROCESSO 5

AMMINISTRATIVO (Università degli studi di Urbino- Facoltà di Giurisprudenza- 21 e 22 novembre 2013) con una relazione da titolo "La disciplina del contributo unificato e l'accesso alla tutela giurisdizionale avverso gli atti della pubblica amministrazione: sospetti di irragionevolezza e dubbi di incostituzionalità".

anno 2014

1. la responsabilità dell'avvocato tra contenzioso e conciliazione, 25.6.2014, Prof. A. Giussani del'Università degli studi di Urbino;

2. l'onere della prova in materia tributaria, 14.11.2014, prof. Giuseppe Rivetti, Università degli Studi di Macerata;

3. la responsabilità medica nell'area delle linee guida dopo la legge Balduzzi, 19.12.2014, Prof. G. Marra, Università deglòi Studi di Urbino;

anno 2015

1. Il dolo eventuale nella sentenza Tyssen, 10.4.2015, Tribunale di Urbino Prof. Gabriele Marra;

2. Voluntary disclosure e autoriciclaggio, 7.5.2015, Tribunale di Urbino, Prof. Gabriele Marra, AVV.ti Ambrosini e Cappa;

3. Stati Generali dell'esecuzione della pena in ricordo di Giovanni Conso, "idee per cambiare il carcere", Università degli Studi di Urbino "Carlo Bo", 20.11.2015.

In ambito universitario: ha affrontato le problematiche relative all’introduzione del codice sulla privacy, specie per i riflessi che la normativa ha prodotto nell'ambito dell'organizzazione d'impresa, pubblica e privata e conseguenti responsabilità giuridiche, con particolare riguardo alle specifiche esigenze degli enti pubblici anche con rispetto alla preesistente normativa sul procedimento amministrativo.

A questo proposito ha pubblicato:

1) contributo scientifico dal titolo "trattamento dei dati personali ed interesse pubblico: profili applicativi", su Nuova Rassegna di legislazione, dottrina e giurisprudenza, Firenze 16 Febbraio 2002 n. 4, con premessa del Prof. L.R. Perfetti (Professore Ordinario di Diritto Amministrativo presso l'Università degli Studi di Bari).

2) contributo scientifico dal titolo "Accesso agli atti e privacy" su Repertorio dei lavori pubblici, II, L.R. Perfetti (a cura di), CEDAM, 2005;

3) contributo scientifico dal titolo "I principi di organizzazione dell'azione amministrativa dopo le recenti riforme normative: procedere e provvedere visti alla luce del nuovo codice dell'amministrazione digitale e del codice sulla privacy (legge 15/2005 e legge 80/2005)" su "Le riforme della l. 7 Agosto 1990, n. 241 tra garanzia della legalità ed amministrazione di risultato", L. R. Perfetti (a cura di), CEDAM 2008;

4) nota a sentenza Consiglio di Stato, Sez. IV, 18/06/2009, n. 402 dal titolo "Accordi amichevoli sull'indennità di esproprio: quando la panpubblicistica non persegue il bene comune", su Urbanistica e appalti n. 11/2009, ed. ipsoa;

5) contributo scientifico dal titolo " La partecipazione al procedimento e la difesa delle posizioni dei soggetti abilitati nel diritto sostanziale", in Procedura, procedimento, processo: atti del convegno, Urbino, 14 e 15 giugno 2007, CEDAM, 2010.

in valutazione per eventuale pubblicazione:

LA BUONA FEDE DEL DIRITTO PUBBLICO: LA RICOSTRUZIONE SCIENTIFICA DELLA REGOLA NEI RAPPORTI DI POTERE.

Ha collaborato alla stesura del Manuale di Diritto Amministrativo a cura di (L. Raffaello Perfetti), CEDAM, 2007, correggendo bozze e curando la ricerca giurisprudenziale.

Insieme ai Professionisti dello Studio Legale Chiarini (www.chiarini.com), con i quali ha collaborato dal 2007 al 2014, ha avuto incarico dalla Regione Toscana di tenere corsi di formazione agli operatori di tutte le A.S.L. Regionali, sugli "Aspetti giuridici del sistema di emergenza-urgenza sanitaria" (anni 2008-2009): in quest'ambito ha tenuto corsi in materia di privacy, sicurezza sul lavoro, responsabilità medica e dell'azienda sanitaria, consenso informato, trattamento giuridico del disagio psichico e minorile, responsabilità automobilistica legata all'abuso di alcool e sostanze psicotrope.

Attualmente, oltre ad avere il proprio studio presso la città di Cagli (PU) collabora con i professionisti dello studio Dini Gostoli di Fermignano (PU) sempre affrontato i temi che rispecchiano la propria formazione.

APPLICAZIONE 

Nella sua esperienza professionale si occupa in particolare di diritto amministrativo. Ha maturato esperienza nei settori: appalti/servizi pubblici e privatizzazione. Costituzione di società di gestione, servizio in house. Opere pubbliche, piani regolatori, procedure espropriative, e disciplina delle indennità, pubblico impiego, attività estrattive, gestione rifiuti, acqua, e energie rinnovabili, illegittimità contabile/debiti fuori bilancio. Si è occupata, nell'interesse d'imprese private, della realizzazione di attività estrattive e più in generale di tutto il ramo edilizio che riguarda la lottizzazione e la realizzazione di opere primarie e secondarie o il conseguimento di autorizzazioni, concessioni, nullaosta, abilitazioni. Ha affrontato nelle stesse materie contenziosi innanzi agli organi della giustizia amministrativa, dove si è occupata anche delle problematiche relative al silenzio amministrativo, ottemperanza, risarcimento del danno, accesso agli atti, gestione del debito fuori bilancio e regolarità contabile in genere. Presta la propria assistenza legale nel settore sanitario, sia sotto il profilo 7

dell'organizzazione del servizio (costi d'impresa - budget- regolarità della spesa e dei tagli) che dei rapporti con i soggetti in convenzione siano esse persone fisiche o persone giuridiche, anche sotto il profilo del dritto del lavoro. Affronta le tematiche della responsabilità medica in sede civile, penale e amministrativa, con attenzione alle tematiche del rischio clinico e al miglioramento delle sinergie d'impresa. Si occupa anche di diritto civile e societario in genere: in quest'ambito ha maturato particolare esperienza in materia contrattuale e risarcitoria, in materia assicurativa, fallimentare, e in materia di lavoro.

Nella sua esperienza si è occupata del disagio psichico e familiare collaborando con l'AUSL di Fabriano (An) dal 2000 al 2004, presso il locale consultorio, quindi affrontando contenziosi sia innanzi alla magistratura ordinaria che minorile.

Il tema del disagio psichico e familiare è tuttavia oggi diventato l’impegno più assorbente come ADS innanzi al Tribunale di Urbino e TUTORE, CURATORE SPECIALE DEL MINORE presso il Tribunale per i Minorenni delle Marche di Ancona.

Attualmente in carica presso il consiglio di amministrazione di Lucente Società Cooperativa Sociale con sede in Pesaro e Alpha Impresa Sociale con sede in Pesaro attive nel mondo dei servizi del sociale e della disabilità.

L'Avv. Barbara Bischi è mediatrice in carica presso l’Organismo di Mediazione del Tribunale di Urbino.

L'Avv. Barbara Bischi è segretario regionale del Consiglio Distrettuale di Disciplina Forense e consigliere in carica presso il richiamato organismo di disciplina dal 9.11.2015. Opera in prevalenza nella sede di Cagli e a Fermignano in via Kennedy n. 29.

Aggiornato al dicembre 2021